
对此,国家发改委固定资产投资司副司长关鹏介绍,这一政策已纳入《办法》第一条,提出“铁路、核电、水电、省际跨地区直流输电线路、油气管道、进口液化天然气接收储运设施、供水等领域项目应报国家审批”,私募股权参与的可行性应予以考虑。在可行性研究报告(项目申请)中具体论证和具体说明,具体项目投资率应根据项目实际情况、民营企业参与意愿和相关政策要求确定。符合条件的项目,私募股权比例可超过10%。
关鹏表示,政策对鼓励和支持民间资本参与重点领域项目建设提出了明确要求,充分发出了促进民间投资发展的信号,可以从五个方面来理解。
一是聚焦重点领域。该政策的范围很明确,文件中明确了铁路和核能等领域,并需要政府批准。
二是突出具体效益。上述领域项目主要是基础性、公益性和长期性项目。其中一些提供某些好处和优惠ivate资本也愿意参与。该政策主要针对此类项目。
三是加强专项示范。对于这些重点领域的项目,需要对私募股权参与的可行性进行具体论证,并在可行性研究报告和项目申请表中进行具体说明。也就是说,要在项目准备阶段就引入民间资本进行考虑和论证,增加民间资本参与的机会。
四是强调与实际的融合。考虑到各个领域的具体项目差异较大,民间企业参与意愿和能力也存在差异,各重点项目引入民间资本时,应根据项目实际、民间企业参与意愿以及相关政策要求确定具体项目的投资比例。
第五,符合条件的项目支持更大的股权。经充分核实后,根据符合条件的项目,参与率可能会超过10%。例如,近年来,日本持续推动核能等大型项目引入民间资本,部分核能项目投资比例高达20%。
关鹏表示,在鼓励和支持民间资本参与重点领域项目建设的同时,要强调积极支持各类经营主体一视同仁地参与项目建设,促进不同房地产经济体利益互补、共同发展。
关鹏表示,下一步,国家发改委将鼓励行业主管部门和地方政府细化民间资本参与项目的具体要求立足建设实际,合力落实政策。 【编辑:叶攀】
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