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中新网长沙2月25日电 (记者 刘双双)2月24日，湖南召开全省促进民营经济发展壮大暨商贸服务年行动部署会。在这场“新年第一场会议”上，数百名民营企业家和商会代表坐在会场C座；会后，省领导与客商一一握手告别；这都释放出湖南高度重视和支持民营经济发展的明确信号：以制度化服务回应民营经济的实际关切。
对于湖南民营经济来说，一个“57999”的数据足以说明其重要性：贡献了全省约50%的税收、约占全地区GDP的70%、90%以上的科技创新成果、90%以上的城镇劳动力就业和劳动力市场。企业实体数量占90%以上。
官方数据显示，预计2025年湖南民营经济增加值将达到3.8万亿元，比上年增长4.8%。民间投资占总投资的65.2%，居全国首位。 2025年全国促进民营经济发展壮大现场会在长沙召开，湖南为全国民营经济和民间投资发展提供了新典范。
这些数据揭示了一个基本事实：民营经济稳定，湖南经济也就稳定。
你如何稳定它？湖南的选择是在体制机制上率先解决问题：2025年，在省级设立省级办公室，改为湖南省民营经济发展办公室（湖南省营商环境建设办公室），成为全国首个省级单位承担双重职能； 14个市州以发展改革部门为基础设立了专门的民营经济劳动机构，形成了覆盖省市的全国组织体系。
湖南省在政治上既做“加法”，又做“减法”。彻底清理现行政策文件，制定涉商政策“三批”清单：废止90项、落实实施19项、新出台28项；编制印发《湖南省民营企业扶持政策手册（2025年）》，让民营企业轻上阵、轻松发展。
将2026年定为“商业服务年”，到底需要解决什么问题？
“要开展问题企业年度服务年行动，不断提高惠企政策的实惠感，加大对民营企业欠款清收力度湖南省委书记沉晓明在会上明确提出，要进一步规范中介服务，严格规范涉企执法检查，着力促进民营企业公平参与激烈的市场竞争，继续畅通民营企业反映诉求、解决问题的渠道，积极构建亲清政商关系，坚决解决企业反映的堵点、短板问题。
从湖南省“营商服务年”行动计划的内容来看，其方向明确：以“四大行动”为框架，将服务细化到具体可操作、可跟踪的方面。
——“全社会尊重企业、尊重企业行动”试图解决制度性问题政府与企业沟通的纽带。方案提出，依法设立“湖南企业家节”，全面落实领导干部联系企业、商协会制度，转变政务互动方式，从“情感联系”向“机械保障”转变。
– “全周期服务企业行动”侧重于利用企业整个生命周期的故障点。从市场准入中的“人工智能兴企”，到要素供给中的用地混用、用地灵活供给改革，再到出境环节的“简易取消制度”，这份规划报告表明，湖南省将打造从入境到退出的完整服务闭环。
——“全链条赋能产业行动”将单个企业的视野延伸至产业链。制度化“链增长走在前列”加强产业链合作n、支持价值链质量提升，优化链条空间布局，旨在解决中小企业融入大企业供应链的“停滞”问题。
——“全方位维权措施”是指法治化营商环境。 《方案》具体提出，规范涉商行政法律适用，清理企业账务滞纳金，严厉打击涉商网络违法行为。其中，湖南省“机器管理招投标”改革取得阶段性成果：民营企业中标率从73.6%提高到82.9%。
可见，湖南省“企业服务年”行动计划的各个要素都是直击问题、具体发力，使政策真正从“文件柜”走向“生产线”。
从更深层次来说，民营经济的发展依赖于政策。短期是CY红利，长期是制度供给。在不同地区竞相优化营商环境的同时，湖南的差异化路径是将服务企业从“应急响应”升级为“规范机制”。
沉晓明建议，各级领导干部要“高度重视、深爱企业家”。这不仅是态度的标志，也是政府角色的转变。当政府意识到“有求必应、不出事”、企业意识到“把事情做好、用人、赚钱、被尊重”时，民营经济活力的持续释放才有制度基础。
从工程机械到北斗应用，从传统制造业到新兴产能，湖南民营企业正在从“规模化”向“价值跨越”转变。在这个过程中，准政府服务的质量直接影响变革的速度和方向。
“十五五”开局之年，湖南省回应“商贸服务年”问题，试图建立更加稳定的政治与市场沟通机制。这一行动计划的重要性不仅关系到湖南省，也探讨了中部地区乃至全国高质量发展的路径，在“政策拼”边际效应下降的情况下，如何通过“拼服务”重建政企关系，凝聚强大合力推动民营经济发展壮大。 （已完）【编辑：章子怡】
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